• English
  • 中文版
  • 海螺集团
首页
>公司资讯
>行业资讯

退税率下调 塑料行业影响几何

发布时间:2007-07-26 10:14 来源:

中国化工报记者  陈继军

按照财政部国家税务总局《关于调低部分商品出口退税率的通知》,从7月1日起,我国塑料原料及其制品的出口退税率统一由原来的11%降至5%,下调幅度之大、涉及面之广胜于以往,必将对整个塑料行业产生重大影响。

塑料原料  PVC企业影响最大

我国合成树脂多年来一直产不足需,五大通用树脂中,除PVC自2004年以来由于电石法产能增长迅猛,促进国产化率由2001年的57%提升至目前的91%外,PE、PP、PS、ABS四个品种的对外依存度分别为38%、34%、48%和65%。2006年,我国PE进口335.21万吨,出口3.49万吨,出口量仅为进口量的1/96;PP进口294.48万吨,出口2.62万吨,出口量仅为进口量的1/112;PS出口22.10万吨,进口361.98万吨,出口量为进口量的1/16;PVC进口145.20万吨,出口49.91万吨,出口量与进口量之比进一步缩小至1/3。由以上数据可以看出,PE、PP、ABS无论是出口量还是出口比重都很小,今后相当长一段时间,这种格局仍难以彻底改变,因此,此次出口退税率下调,对这三类塑料原料生产及销售企业几乎不会产生影响。

我国PS虽然多年来产不足需,但近几年产能增长快于需求增长,导致出口量增长较快。2006年,我国出口PS22.10万吨,比2005年大增了52.7%,即便今年出口增幅只有25%,也将会有28万吨左右的出口,按现在的出口价格,则该行业因出口退税率下调,减少利润4.4亿美元,但考虑到国内PS供需缺口较大,一旦出口无利可图,相关企业会“出口转内销”,因此,出口退税率下调,对PS生产销售企业的实际影响极为有限。

但PVC企业就没有这么幸运。由于近几年我国电石法PVC产能增长异常迅猛,自2001年以来,年均增幅在20%以上,使国内PVC自给率迅速攀升,2005年达到85%,2006年再次提升至91%。今年又有约200万吨的装置投产,使我国PVC可完全实现自给,出口和销售压力明显增大。而目前各地,尤其是西部省份在建、拟建氯碱项目众多, 2010年前,国内PVC产能年均增幅仍高达15%以上,这将导致国内PVC出现较严重的供大于求,企业销售压力进一步加大,出口量逐年增加,出口退税率下调对企业的影响越来越明显。

事实上,由于国内市场低迷,近两年不少企业已经通过增大出口以缓解销售压力。2005年,我国出口PVC14.97万吨,同比增长245%,2006年,我国出口PVC49.91万吨,又比2005年大增了233.4%。今后,随着国内PVC供大于求日益加剧,PVC出口仍将保持较大增幅。而以目前的出口价格算,受出口退税率下调影响,每出口一吨PVC,意味着企业较以前减少纯利润60多美元,对企业的影响十分明显。新疆一家氯碱企业外贸部的朱经理就向企业诉苦:2006年9月14日,PVC出口退税率由13%降至11%就让他的企业去年损失了130多万元,此次出口退税率又下调6个百分点,出口生意更难作,不提价吧,以他的企业月出口3000吨PVC算,年出口减利高达1500万元,提价吧,又可能丢掉客户,减少订单。

塑料制品:不同企业的影响大相径庭

我国塑料制品近几年在国内需求和出口拉动下得到快速发展,近5年塑料制品产量年均增幅在10%以上,2004年,我国塑料制品产量1914.28万吨;2005年增至2198.55万吨,同比增长14.85%;2006年,我国塑料制品总产量达2801.9万吨,又较2005年增长27.44%。在产量大幅增加的同时,我国塑料制品出口量也连年大幅增长,2004年,我国塑料制品出口1056.86万吨;2005年,我国塑料制品出口1228.48万吨,同比增长16.24%;2006年,我国塑料制品出口1353.02万吨,同比增长10.14%;今年1~6月,我国塑料制品出口366.16万吨,同比增长4.1%。虽然由于国外对我国塑料制品实施反倾销措施、设置贸易技术壁垒,加之我国2006年9月14日后调低了塑料制品的出口退税率,抑制了塑料制品的出口,使塑料制品出口比例由2004年的55.21%、2005年的55.88%降至2006年的48.29%,但出口仍占塑料制品总产量的近一半,因此,此次出口退税率再度大幅下调,对塑料制品加工企业影响巨大,按2006年的出口量和出口均价算,因出口退税率下调,将使整个塑料制品加工行业出口减利12.6亿美元。

不过,由于各种塑料制品和各企业出口所占比重不同,此次出口退税率下调对不同制品加工业和不同企业的影响相差甚远。以塑料管材为例,由于国内市场需求巨大,出口量仅占总产量的8%左右,所以,出口退税率下调对该行业影响很小。国内塑管龙头企业——福建亚通科技股份公司出口部的黄经理在接受记者采访时表示:亚通公司塑料管材及管件年出口额只有200多万美元,出口量只占公司产量的1%,因此,此次出口退税率下调幅度虽然很大,但对亚通公司的业绩不会产生影响。目前公司正跟客户商讨因出口退税率下调引发的出口产品提价事宜,虽然有点困难,甚至可能减少订单、丢掉部分客户,但必定有巨大的国内市场作后盾,也没有什么好担心的。

塑料型材由于近几年国内市场供大于求,出口比例较大,所以受出口退税率影响要比管材行业大得多。

浙江一家企业的陈经理告诉记者,他的公司一年出口各种塑料型材及门窗2万吨,占总产量的1/4,按去年平均出口价格算,出口退税率下调6个百分点,企业将损失出口利润1100多万元,如果提价无望,企业今年可能微利甚至出现亏损。

但对于出口比例不大的企业而言,出口退税率下调对其影响微乎其微。全国最大的塑料型材生产基地——芜湖海螺型材股份公司有关负责人表示:2006年,海螺型材股份公司各种塑料制品产量为48万吨,出口量仅1万吨,出口量和出口金额都很小,出口退税率下调所带来的一点损失,完全可以通过提价来弥补,对公司经营业绩不会产生多少影响。

受出口退税率影响最大的当属日用品、玩具制造销售企业。广州一家塑料玩具生产企业的胡老板,一听记者的电话就叫苦不迭。他说,他的产品60%销往海外,去年出口退税率下调,他几经周折才得到客户理解,提高了出口价,没过几天舒心日子,国家又再度调低了出口退税率,而且一下就调低了6个百分点,他只好硬着头皮跟人家提价,结果订单一下少了一半多,搞得自己心灰意冷,都不知这生意还能不能再作下去。

应对之策:结构调整是关键

客观地说,此次出口退税率下调,对塑料行业的影响是很大的,尤其对PVC以及塑料型材、玩具、日用品、人造革、合成革等相关企业的影响更大。一些规模小,产品附加值低,出口依赖性大的塑料加工企业,甚至会因此而破产关闭。

由于我国塑料原料一直产不足需,每年都需大量进口,而塑料制品产量却增长迅猛,并且以低端、低价产品出口为主,使得我国每年在花巨资进口塑料原料的同时,又大量出口低附加值产品,增大了贸易摩擦,仅2005年至今,就先后有美国、欧盟、南非、土耳其、印度等多个国家对我国塑料制品采取反倾销措施。加之PVC所属的氯碱行业为高能耗行业,人造革、合成革属高污染行业,因此,在国家力争完成“十一五”节能减排目标,限制“两高一资”行业发展和产品出口的大背景下,塑料行业自然在重点调控之列。不仅2006年9月14日将塑料原料及其制品由13%下调至11%,此次又将塑料原料及其制品出口退税率下调至5%,就是商务部发给各省市《关于调整部分商品出品退税和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》(征求意见稿)中,塑料产品也同化纤纺织、家具木料、有色金属等被列入“限制类目录”,一旦《目录》发布,又会对塑料制品加工企业产生较大影响。

因此,塑料企业必须充分认识政策调控的真正意图和深远意义,以及对行业与企业所产生的长期且越来越大的影响,改变过去的发展观念和增长方式,一方面,团结一致,对外提高出口产品报价,尽可能减少因出口退税率下调给行业和企业带来的损失;另一方面,要加强内部管理,加大科技创新与攻关力度,调整产品结构,生产和出口更多科技含量高、附加值高的塑料产品,变过去的以量取胜为以质取胜,在出口产品数量不增或减少的同时,出口金额和利润不降反升,减少贸易摩擦,提升整个行业的盈利能力和国际市场竞争力,使我国由塑料大国变为塑料强国。